运营商不被信任因其既当运动员又当裁判员

流量消耗过快事件危机的根源在于，三大运营商的计费系统和实际运营缺乏一种公开透明的监督机制。三大运营商针对流量消耗过快的回应难以服众，是因为三大运营商既当运动员，又当裁判员。流量当月不清零的资费政策刚刚实施，随即有网友吐槽流量消耗过快，并怀疑运营商在“偷流量”。随着多家媒体纷纷报道这一事件，流量消耗过快迅速成为一个舆论热点，三大运营商因此成为舆论声讨的对象。

针对用户流量消耗过快的质疑，三大运营商均声明报道不属实，不存在“偷流量”的现象。与此同时，一些媒体报道中也采访了多位通信业内的专家，对流量消耗是否过快一事进行分析。通信业内专家一致认为，此次三大运营商的流量当月不清零资费政策，只是改变了计费规划，并不涉及流量计费这一环节。

从技术层面来说，三大运营商推行流量当月不清零的新资费政策，只是调整计费周期时长，不会对流量计量进行调整。从这一角度来说，通信业内专家的解释是客观公正的。只是，通信业内专家的话，能否得到用户的认可呢？

纵观前后，流量消耗事件经多家媒体报道后迅速发酵，并演变为三大运营商的一次舆论危机。从外表看来，三大运营商对于危机事件缺乏应对措施。其实不然，面对用户质疑流量消耗过快的问题，三大运营商第一时间发表声明，并请一些知名的通信业内人士为运营商正名。这种做法，是正确的。可是，流量消耗过快的话题依旧成为一个舆论热点，问题究竟出在哪里？

跳出现有的视线，再来看这一问题，我们就会发现，流量消耗过快事件危机的根源在于，三大运营商的计费系统和实际运营缺乏一种公开透明的监督机制。诚然，目前三大运营商的计费有完善的监管体制，但监督者是当局部门，这种监管并未能够公布于公众视野，因此质疑也在所难免。

在三大运营商公开回应流量消耗过快一事后，媒体和公众仍在质疑，就是因为消费者并不信任运营商和现有的监管部门。从媒体报道可以得知，中国移动组织了流量计费测试，没有发现“手机流量跑得快”现象，并用这些言辞来回应用户质疑。中国联通则发表微博称，流量计费工作是规范、准确的，不存在恶意的虚假计费。

客观地说，三大运营商针对流量消耗过快的回应难以服众，是因为三大运营商即当运动员，又当裁判员。诚然，中国联通和中国移动反复强调其计费系统有着严格的检查校验机制，通过了各级主管部门和独立第三方的检测。疑问来了，独立的第三方检测，是不定时的抽查，还是摆设呢？

试想，如果三大运营商的计费系统没有问题。在消费者质疑后，为何没有聘请独立的第三方去检测，而是中国移动自己组织了流量计费测试？显然，缺乏公开透明的监管机制，是运营商流量消耗过快事件的真正根源。

从电表，到手机流量，用户对计费的质疑从未间断过。一直以来，运营商和电力计费都是由当局监管部门负责监管，缺乏独立第三方的监管机制，已经很难适应时代的发展。流量消耗过快事件，让三大运营商背负了冤屈的同时，也将国内缺乏公开透明监督机制的不足暴露出来。

□贾敬华（科技观察人）

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