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专家称Uber中国与滴滴合并不太可能引发反垄断审查

北京时间8月16日消息,据外媒报道,行业内前两大公司的合并往往会引发反垄断部门的审查。不过,全球两大按需打车服务Uber、滴滴出行在中国的合并交易不一定会遵循这个规律。滴滴收购Uber中国业务的交易将会创造一个规模达到350亿美元的打车巨头,市场份额接近90%。

然而,法律和业内专家表示,中国商务部或其他当局机构叫停这桩高调交易的几率很低,该交易将创造一个真正的中国打车应用行业霸主。

专车只是运输行业的一部分

其中一个有助于这笔交易顺利通过监管部门审核的因素是,中国此前迟迟未能为共享经济出台一个规章制度。中国监管部门在打车应用行业缺乏经验。尽管Uber、滴滴在中国运营多年,但是中国上月才出台网约车管理规定,让专车合法化。中国监管部门还很有可能放宽对专车的分类:尽管滴滴与Uber中国合并后主导专车市场,但是他们只是中国运输系统中众多公司中的一员。

“对于垄断地位的认定,需要十分复杂和专业的评估过程,营收和市场份额通常不能够反映全部,”国务院反垄断委员会专家咨询组副组长黄勇表示,“在滴滴与Uber中国的合并交易中,监管部门需要为打车应用运营的市场画出一个清晰的边界,这需要大量精密的研究。”

中国商务部反垄断局是评估反垄断交易的主要机构,但是其他当局部门也能参与。中国商务部发言人沈丹阳在8月2日对记者表示,如果Uber和滴滴没有提交正式申请,两家公司的合并交易无法实施。

营收或不足以接受反垄断审查

如果合并交易中的企业年营收分别超过人民币4亿元或者合并后的销售额超过20亿元,那么合并交易就需要获得商务部反垄断局的批准,正式审核可能会花费数月时间。但是如果反垄断部门认为滴滴报告的营收没有达到上述标准,那么反垄断局就能够让交易轻松通过。

由于滴滴只从专车订单中抽取分成,并且为了吸引乘客和司机放弃对出租车叫车收取佣金,所以该公司可能没有达到上述营收标准。再加上投入大量资金进行补贴,滴滴和Uber中国据称一直在亏损。

金沙江创业投资董事总经理林仁俊(Richard Lim)表示,另外一个有利因素是,中国监管部门往往注重对银行、钢铁制造商等敏感国企的监管,而不是快速发展的互联网行业。其中一个例子是,为了降低中国移动在4G服务市场的主导地位,中国工信部向联通、电信也发放了4G牌照。

“中国的反垄断调查更专注于大型传统行业,”林仁俊称,他是滴滴的早期投资者,“在中国,反垄断监管部门并不十分关注技术。”

“在滴滴与Uber中国合并后,市场竞争还很激烈,”易观国际分析师徐冬(Dong Xu,音译)称。她表示,考虑到打车应用行业的发展速度,即使是规模较小的易到用车、神州专车可能也会逐步提升其市场份额。“他们都在准备抢占提供更低补贴的对手市场份额,”徐冬表示。

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