快递包裹实名登记：寄前先验视 企业称执行难

公安部网站22日下午发布消息，日前，中央综治办、公安部、工信部、国土资源部等15部门决定，从现在(22日)起到2016年3月底，要求“落实寄运物
品先验视后封箱、寄递物流活动实名登记、邮件快件X光机安检制度。”华西都市报记者了解到，成都市邮政管理局在今年国庆节期间，邮政已经要求快件实名登记
率。不过成都多家快递公司负责人坦言，马上就要双十一了，快递员要求消费者出示身份证件，“但总会遇到一些人不配合。”

“花猫”“超人”、“虚竹”、“乔峰”这样的快递名将不能再用了。

全国多城市已试点

华西都市报记者查询国家邮政局网站发现，早在去年9月，由中央综治办、公安部、国家邮政局等九部门联合印发了《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出，将逐步实行寄递实名制。“对在重点时期、或者寄往重要区域、特殊场所的邮件、快件实行实名收寄。2016年后，实行全行业的实名收寄，除信件、已有安全保障机制的协议客户快递、通过自助邮局(智能快件箱)等交寄的邮件、快件外，一律要求寄件人出具有效身份证件并登记相关身份信息后方可收寄。”

“之前的政策一直是到2016年后才实行快递实名制，没想到这么快就要全国推行。”四川一位不愿意透露姓名的官员告诉华西都市报记者，“在双11前，会做些调整。”

同时，华西都市报记者了解到，目前广东省惠州、珠海市，浙江省绍兴市等全国部分城市已经进行了快递实名制试点工作，前不久，广东省公安厅相关负责人在接受当地媒体采访时透露，2016年底将在广东全省实行物流寄递实名制。

成都已要求执行实名制

华西都市报记者从成都市邮政管理局官网上获悉，在今年国庆节期间前后，成都市的快递公司已经被要求在收寄快递时出示身份证件，确保发往安全重点地区邮件、快件实名登记率、收寄验视率和X光安检机安检率三个均达到100%。

“其间我们也进行了检查，发现没有配置安全仪器的企业马上责令他们整改。”成都市邮政管理局相关负责人告诉华西都市报记者，9月30日广西包裹爆炸案发生后，邮政管理部门对快递企业进行了多次检查。

“不论是平常还是忙时，我们要求包裹必须开箱验视，如果是粉末，我们会婉拒不收的。”顺丰四川区相关负责人告诉华西都市报记者。

成都申通快递总经理杜官斌说，目前申通在全川的所有转运中心已经配置了11台X光机安检机器，来保障“双十一”等重大节点的安全。

企业：消费者有抵触情绪

“国家要求落实快递实名制，我们会全力执行。”一位快递公司老总告诉华西都市报记者，“个人寄递上，有时候让他们出示身份证，会遇到抵触的情绪。”

宅急送西南区域负责人告诉记者，因其业务侧重企业客户，规定对于其业务影响并不大，但在其个人业务上实现起来较为困难，因为“个人客户多不愿配合”。

“就算是寄快递时出示一下身份证，那怎么证明我出示了身份证呢，难道还要让快递员用手机拍照么？”有消费者提出这样的质疑。

申通快递小哥张竞告诉记者：“很多寄件人不愿意在快递单上留下自己的真实姓名，通常都会随便编一个名字。类似‘乔峰’‘黄蓉’经常见。我们也不可能问太详细，问多了，人家有可能就不从我这儿走了。”

市民：快递实名会不会造成信息泄露?

许多市民在认同快递实名制的同时，也表达了自己的担忧。成都市民黄先生称，自己寄快递一直用“王刚”的化名，好几次手机就接到找“王刚”的电话，这说明寄快递确实有可能泄露个人隐私，如果收寄物品要求实名制，势必将泄露更多的个人隐私，如果以后姓名、电话号码甚至家庭地址都被实名，一旦被犯罪分子利用盗开信用卡，或者办假身份作案风险谁来担当。

快递业人士也提出，当局监管部门应当实行快递员实名制，规范和引导快递员职业标准，从而防止快递员泄露个人信息。能够借鉴的模本还是很多的，但真正落到实处，还需要各方面的积极配合。快递员收录的寄件人的姓名、身份证号、地址等信息将全部上传到公安治安管理信息系统，公安机关对系统采集上传的信息进行深入研判，发现可疑情况线索可以及时侦办，有效预防、打击违法犯罪行为。观点国外靠诚信体制解决快递违禁品

“快递实名制的做法对清理整顿危爆品意义不大，与手机号码实名制无法解决电信诈骗的情况类似，快递公司在执行实名登记后，效果十分有限”。快递专家赵小敏认为，不仅如此，实名制对快递时效、价格、投诉率等产生直接的影响。

“实名登记、X光机安检等要求对于快递公司设备和人力上的压力很大，尤其是民营快递，设备上加大投入和人力成本的增加势必会造成快递价格上涨，最终还是会转嫁到消费者手中。”

“你让快递员去鉴别哪个是危险品，他不一定认得，比如说海洛因，快递员没有专业技能他认不得。”快递咨询网首席顾问徐勇认为，快递实名制实行后，会遇到消费者不配合、快递企业不积极、快递时效性变差等一系列问题。

“应该建立社会诚信体系来解决实名制的问题。”徐勇说，欧美国家并没有实行实名制寄送快递，但他们有着完善的社会诚信体系，一旦发现消费者、快递员和企业在交易中的弄虚作假行为，它的经济活动将受到很大的影响。“目前，三通一达发起成立的蜂网公司，是专门针对与快递行业相关的上下游产业和快递信用管理，一旦发现有失信行为，这几家快递公司会把他们列入黑名单，不再服务。”

(记者 张乾 见习记者 刘彬焕 杨尚智）

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